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图为龙珠村村民仔细查看享受的惠农惠民政策项目和金额

图为镇纪检干部在龙湾村检查惠农惠民政策公开情况

重庆网7月11日电（通讯员 赵武强）7月11日上午，在铜梁区围龙镇龙湾村便民服务中心门前的一个专栏前，围着一大堆村民。他们仔细地看着上面的内容，还不时小声地议论着。

村民围观看的啥？原来，是村里在公开栏上一一列举了村民和干部亲属享受惠农惠民政策的情况。

60多岁的村民王开伦看完上面的记载，高兴地说：“对头，我们社哪些户享受了国家的政策，享受的啥子名目，享受了多少，上面都写得清清楚楚。而过去，我们根本不了解情况，干部口头上说一下就算数。”

围龙镇是铜梁的山区镇，在13个村中有5个地处巴岳山上。

“这些年，国家和各级政府下达的惠农惠民的项目不少，在执行中也不排除有干部厚亲厚友以权谋私的情况存在，同时公开的程度不够，群众猜测疑问甚至上访的现象时有发生。”镇纪委负责人鲁超说，“现在，区里推出的‘两公开一报告’制度通过关口前移，把涉及群众切身利益的惠农惠民政策执行情况‘晒’给大家看，既有利于扎紧‘小微权力’的制度笼子，防治以权谋私、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，又有利于打消群众疑虑，营造公平公正的民生环境，促进基层干部廉洁履职。”

笔者在采访中了解到，“两公开”是指对村民在享受低保五保、救灾救济、危房改造、贫困补助、农业支持保护补贴、计生奖励扶助、临时救助、土地复垦等惠农惠民政策的人员及相关信息全面规范公开；与此同时，干部直系亲属享受上述政策的情况也须同时公开。“一报告”则是惠农惠民政策的主管部门干部和镇街干部及直系亲属享受上述政策的，须及时向组织上报告。

“我们村有823户，除举家外出的10多户人，其余的800多户每户都领到了‘两公开一报告’的明白纸，上面还留有镇纪委的电话。如果群众怀疑干部在落实惠农惠民上做了手脚，照上面的电话打过去，镇里就会上门来调查处理，”龙湾村村支书刘启华说。

“从统计的情况看，国家的惠农惠民政策在我们镇有28项。从今年7月起，群众享受了惠农惠民政策的要公开，干部及直系亲属享受了的既要公开更要主动向镇纪委报告，接受群众的监督和组织上的审查。这样，就把镇村社干部手中的微权力置于了群众和社会的监督之下，让群众明白，干部清白，使‘微权力腐败’无处藏身。”鲁超说，“目前，我们镇已通过会议、广播、印发宣传资料、公开栏等形式制度把‘两公开一报告’制度宣传到群众中去了，下一步，镇党委、镇纪委将对‘两公开一报告’制度落实情况进行监督检查，对发现的违规违纪行为严查快处追究责任，确保把这一工作落到实处。”